TPM培訓(xùn)公司提出：表面工程資訊：您是參與國(guó)家“十一五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期研究和編制工作的專(zhuān)家，請(qǐng)您談?wù)勓b備制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

　　

　　裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供技術(shù)裝備的工業(yè)總稱(chēng)，是生產(chǎn)投資類(lèi)制成品的制造業(yè)。裝備制造業(yè)產(chǎn)品范圍包括機(jī)械工業(yè)（含航空、航天、船舶）、電子工業(yè)和兵器工業(yè)中的投資類(lèi)產(chǎn)品，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的資本貨物相當(dāng)。

　　

　　裝備是科學(xué)技術(shù)成果的結(jié)晶，是高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的根本手段。擁有先進(jìn)的技術(shù)裝備才能促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能完成工業(yè)和社會(huì)的信息化。當(dāng)今世界的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，都是通過(guò)發(fā)展先進(jìn)的裝備制造業(yè)而走向富強(qiáng)的。

 

裝備制造業(yè)的振興

　　

　　可以說(shuō)，裝備制造業(yè)是一個(gè)正在工業(yè)化的國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，是國(guó)家安全的保障。裝備制造業(yè)也是制造業(yè)的龍頭。我國(guó)龐大的制造業(yè)需要大量先進(jìn)的裝備，如果這些裝備都從國(guó)外進(jìn)口，不但我國(guó)的制造業(yè)難以承受，而且我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展主動(dòng)權(quán)將不在我們自己手里。高度發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必備條件，是衡量國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，是決定國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)際分工地位的關(guān)鍵因素。

　　

　　表面工程資訊：為什么要加快振興我國(guó)的裝備制造業(yè)？

　　

　　我國(guó)裝備制造業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模，取得了令人矚目的成績(jī)。2005年，我國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)69 538家，從業(yè)人員1 658.08萬(wàn)人；工業(yè)增加值（當(dāng)年價(jià)）17 119.91億元，占全國(guó)工業(yè)的比重達(dá)22.47%；出口額3 090.02億美元；1999～2005年工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25.08%，遠(yuǎn)高于同期工業(yè)和GDP的年均增長(zhǎng)率，但我國(guó)的裝備制造業(yè)還是大而不強(qiáng)。

　　

　　我國(guó)裝備制造業(yè)論規(guī)模已進(jìn)入世界前列，但競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力欠強(qiáng)；總量不小，但缺乏一批能與國(guó)際知名公司相匹敵的大公司；近幾年來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展速度創(chuàng)歷史新高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，但就整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，效益和效率低于一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家；我國(guó)裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的建設(shè)，已形成了一個(gè)較完整的工業(yè)體系和研發(fā)體系，但缺乏原創(chuàng)性研究和成果，相當(dāng)一部分技術(shù)來(lái)源依靠國(guó)外；我國(guó)裝備制造業(yè)的出口提速，近幾年來(lái)出口增速已超過(guò)了進(jìn)口的增速，貿(mào)易逆差減少，但出口產(chǎn)品多數(shù)還屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，附加值較低。

　　

　　在高速發(fā)展的我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，為了贏得主動(dòng)權(quán)，為了滿足巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，為了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的地位，為了在風(fēng)云多變的國(guó)際政治中應(yīng)對(duì)自如、游刃有余，為了保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全，為了全面建設(shè)小康社會(huì)滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活和精神生活的要求，為了改變我國(guó)裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)的局面，必須加快振興裝備制造業(yè)。

　　

　　當(dāng)前我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展中存在突出的5個(gè)問(wèn)題，必須引起重視，不然，振興裝備制造業(yè)的大業(yè)將受到影響。5個(gè)問(wèn)題是：（1） 振興主體不穩(wěn)，行業(yè)排頭兵和骨干企業(yè)被跨國(guó)公司控股、收購(gòu)；（2） 自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)來(lái)源相當(dāng)一部分依賴(lài)國(guó)外，原創(chuàng)性少；（3） 利用外資水平不高，外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯；（4） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不良，基礎(chǔ)零部件、功能部件、元器件薄弱，基礎(chǔ)技術(shù)研究薄弱，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成薄弱；（5） 增長(zhǎng)方式不佳，產(chǎn)業(yè)效能低，資源浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境影響大。其中最為突出的是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，而產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究又形成缺位，產(chǎn)缺位，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制尚未建立起來(lái)。

　　

　　表面工程資訊：振興我國(guó)裝備制造業(yè)的重點(diǎn)和目標(biāo)是什么？

　　

　　我國(guó)裝備制造業(yè)正處于一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，有以下幾點(diǎn)標(biāo)志：全國(guó)各方上下對(duì)裝備制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和重要性取得了共識(shí)，裝備制造業(yè)不再被說(shuō)成是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)了；

　　

　　黨中央重視，中央領(lǐng)導(dǎo)在多次重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了裝備制造業(yè)的重要性和加快發(fā)展裝備制造業(yè)的方針，國(guó)務(wù)院于2006年發(fā)布了《加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》這一重要文件；我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期，今后幾年仍將保持較高速度的增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求巨大；裝備制造業(yè)的企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，無(wú)論國(guó)有、國(guó)有控股，還是民營(yíng)企業(yè)，都有了適應(yīng)市場(chǎng)的能力；中央的對(duì)外政策，為我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展?fàn)幦×艘粋€(gè)較好的國(guó)際環(huán)境，使我國(guó)裝備制造業(yè)能充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)資源。

　　

　　在“十一五”和今后更長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)將選擇一批對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防建設(shè)有重要影響，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有積極帶動(dòng)作用，能夠盡快擴(kuò)大自主裝備市場(chǎng)占有率的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點(diǎn)，加大政策支持和引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。國(guó)家已確定了包括大型清潔高效發(fā)電裝備、1 000 kV特高壓交流和± 800 kV直流輸變電成套設(shè)備、大型乙烯項(xiàng)目、大型煤化工成套設(shè)備、大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備、大型海洋石油工程裝備、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線和城市軌道交通項(xiàng)目、大型環(huán)保裝備、大型施工機(jī)械、重大工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測(cè)